黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念,又是黨務(wù)工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動(dòng),不僅包括黨務(wù)工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等 [1]。
黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。
黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況 [2] 。
中文名
黨的建設(shè)
簡(jiǎn) 稱(chēng)
黨建
黨的建設(shè)包括
思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等
黨建要求
1. 1 具體含義
2. 2 基本要求
3. 3 發(fā)展歷程
1. 4 主要意義
2. 5 實(shí)現(xiàn)途徑
3. 6 改進(jìn)方式
1. ? 戰(zhàn)略考慮
2. ? 基本經(jīng)驗(yàn)
3. ? 總體要求
4. ? 基本任務(wù)
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黨的建設(shè)簡(jiǎn)稱(chēng)黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一,馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個(gè)方面的含義:一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué);二是在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng);三是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章。
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黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)基本要求:
第一,堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須把改革開(kāi)放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái),全面落實(shí)黨的基本路線,反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)。
第二,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線,積極探索,大膽試驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題,在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
第三,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
第四,堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
第五,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新形勢(shì)下,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等。強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制 [2]
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1989年黨的十三屆四中全會(huì)后,以江澤民為核心的黨中央按照鄧小平關(guān)于“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)”的政治交代,認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極探索在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的途徑。
1994年9月,黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,第一次把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度,明確提出了新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),即:“把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。”黨的十五大闡述了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義,對(duì)黨的建設(shè)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)作了進(jìn)一步的概括。
1995年11月8日,江澤民在北京視察工作時(shí)提出:根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍的狀況和存在的問(wèn)題,在對(duì)干部進(jìn)行教育當(dāng)中,要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。1998年11月21日,中共中央下發(fā)了《關(guān)于在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育的意見(jiàn)》,對(duì)開(kāi)展“三講”教育作了全面部署。從1998 年到2000年底,全黨共有70萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三講”教育。廣大干部普遍受到一次深刻的馬克思主義教育,經(jīng)受了一次黨內(nèi)民主生活的嚴(yán)格鍛煉,在堅(jiān)持群眾路線和黨的民主集中制等方面得到明顯提高。“三講”教育是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的一次創(chuàng)造性探索和成功實(shí)踐,是延安整風(fēng)精神和黨的“三大作風(fēng)”在歷史新時(shí)期的繼承和發(fā)揚(yáng)。
2002年11月,黨的十六大強(qiáng)調(diào),必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。為貫徹落實(shí)十六大精神,以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央,在掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想新高潮、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程方面,作出了新的部署。2004年11月,中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》。2005年1月至2006年6月,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在全黨分三批展開(kāi)。整個(gè)教育活動(dòng)健康有序、工作扎實(shí)、進(jìn)展順利,并在黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)方面取得了比較明顯的成效,得到了廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。這是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項(xiàng)重大舉措,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐。
2007年10月,黨的十七大要求以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,強(qiáng)調(diào)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹為民、求實(shí)、清廉的要求,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。根據(jù)黨的十七大的部署,2008年9月15日,中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》,決定從2008年9月起,用一年半左右時(shí)間,在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,為實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 [3]
中國(guó)共產(chǎn)黨章程(中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)部分修改,2017年10月24日通過(guò))中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須緊密?chē)@黨的基本路線,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
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在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是我們黨對(duì)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的明確回答。
改革開(kāi)放以來(lái),面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)環(huán)境,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命,緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)一步提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,進(jìn)一步提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
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我們加強(qiáng)黨的建設(shè),就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng),祛病療傷,激濁揚(yáng)清。全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心 [4]。
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加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)
第一,實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,要求進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署。黨的十七大以來(lái),黨中央就推進(jìn)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)作出一系列決策,做了大量工作,取得新的成效。同時(shí)我們認(rèn)為,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處在一個(gè)矛盾凸顯期,發(fā)展中呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展,改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求,人民群眾的新期待,迫切需要我們黨以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
第二,應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,不穩(wěn)定不確定因素有所增多,給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)較大困難。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、完成艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),要求進(jìn)一步把黨建設(shè)好,更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
第三,鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,要求進(jìn)一步采取加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的有效舉措。根據(jù)黨的十七大部署,我們黨從2008年9月開(kāi)始分三批在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),第一批已經(jīng)結(jié)束,第二批已經(jīng)基本告一段落,第三批于2009年9月初啟動(dòng)、到2010年2月基本結(jié)束 [5] 。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,各級(jí)黨組織和廣大黨員著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,創(chuàng)造了許多推進(jìn)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)新舉措。我們要鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,更好地把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在黨的建設(shè)之中,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
第四,抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,要求進(jìn)一步加大黨的建設(shè)的工作力度。改革開(kāi)放30年來(lái),我們黨在繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)中成長(zhǎng)進(jìn)步,黨的建設(shè)取得顯著成績(jī)。當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí),黨的干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化,干部隊(duì)伍思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況,不少年輕干部缺少?lài)?yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn),干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。更重要的是,目前黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》從理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)6個(gè)方面作了歸納。這些問(wèn)題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流,但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。我們黨是一個(gè)擁有370多萬(wàn)個(gè)基層組織、7500多萬(wàn)名黨員的大黨,建設(shè)好這樣一個(gè)大黨任務(wù)十分艱巨。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是客觀存在,解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題也是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程,不可能一蹴而就,但我們必須正視存在的問(wèn)題,出現(xiàn)什么問(wèn)題就抓緊解決,不能放任不管。如果存在的問(wèn)題得不到有效解決,黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署就難以貫徹落實(shí),全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就難以順利實(shí)現(xiàn)。
總之,全面貫徹黨的十七大精神,要求我們黨更好地負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,對(duì)黨的建設(shè)一些重大問(wèn)題進(jìn)行集中研究和再部署,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
對(duì)60年黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),結(jié)合新的實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展,對(duì)于提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作水平是很有必要、非常重要的。基于這樣的考慮,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》從6個(gè)方面對(duì)我們黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。
(一)關(guān)于堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平。這條經(jīng)驗(yàn),反映了思想理論建設(shè)對(duì)于我們這個(gè)有7500多萬(wàn)名黨員的執(zhí)政黨所具有的重要性,揭示了我們黨注重從思想上建設(shè)黨,善于運(yùn)用馬克思主義理論來(lái)立黨、興黨的政治優(yōu)勢(shì)?;仡櫄v史,正是靠這一政治優(yōu)勢(shì),才能夠在舊中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)人數(shù)很少、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占人口絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)文化十分落后的社會(huì)里,建設(shè)起一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造,在理論上不斷取得新成果,特別是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。60年來(lái),我們黨堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內(nèi)容,注重把對(duì)黨員的經(jīng)常性教育和適時(shí)的集中教育結(jié)合起來(lái),不斷提高全黨馬克思主義理論水平。尤其在黨和國(guó)家處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期、事業(yè)發(fā)展處于新的起點(diǎn)、前進(jìn)道路上遇到大的困難、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)風(fēng)波、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)制造思想混亂的時(shí)候,我們黨更加注重用科學(xué)理論武裝黨員、教育干部,起到了統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。60年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本建設(shè),堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨,黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、正確的前進(jìn)方向和強(qiáng)大的精神動(dòng)力,就能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
(二)關(guān)于堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這條經(jīng)驗(yàn),反映了黨的建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史任務(wù)這一根本指導(dǎo)原則,揭示了黨的建設(shè)偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的互動(dòng)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)革命、建設(shè)、改革最根本的政治保證和組織保證,黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。60年來(lái),我們黨堅(jiān)持運(yùn)用這個(gè)法寶,始終把對(duì)客觀世界的改造同對(duì)主觀世界的改造結(jié)合起來(lái),既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè),又通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)推進(jìn)偉大事業(yè)。新中國(guó)成立初期,我們黨密切結(jié)合民主改革、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)等中心任務(wù)加強(qiáng)自身建設(shè),使黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng);另一方面,我們黨依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)有力,依靠人民群眾的大力支持,鞏固了新生的人民政權(quán),迅速恢復(fù)和發(fā)展了經(jīng)濟(jì),完成了從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡。1956年黨的八大以后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合我國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路,其間成功與挫折交替,正確與失誤交織,從總體上說(shuō)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的成就是巨大的。黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),既開(kāi)創(chuàng)和不斷推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),又開(kāi)創(chuàng)和不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。60年的實(shí)踐證明,黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)展開(kāi),朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng),著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓住了這一條,黨的建設(shè)就抓住了根本,黨就會(huì)贏得人民群眾的真心擁護(hù),國(guó)家的發(fā)展就會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。
(三)關(guān)于堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列。這條經(jīng)驗(yàn),反映了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用,揭示了提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性關(guān)系馬克思主義執(zhí)政黨的生死存亡這一歷史真理。最近20年世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位特別是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息的慘痛教訓(xùn)表明:一個(gè)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的、也不是一勞永逸的,過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有;一個(gè)政黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的、也不是一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí),思想基礎(chǔ)是馬克思主義,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度是民主集中制,這些主要方面集中體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。60年來(lái),我們黨把這些根本要求貫穿于黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中,體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動(dòng)上,代表人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政,保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性。這是我們黨所以能夠取得舉世矚目執(zhí)政成就的根本原因。60年的實(shí)踐證明,在新的歷史條件下我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的;黨要經(jīng)受住這些考驗(yàn),承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命,必須切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持這樣做,我們黨就能在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(四)關(guān)于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這條經(jīng)驗(yàn),反映了立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求,揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基這一歷史唯物主義的重要思想。我們黨在中國(guó)執(zhí)政,是歷史的必然、人民的選擇。黨在全國(guó)執(zhí)政60年來(lái),盡管經(jīng)歷過(guò)這樣那樣的曲折,但全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒(méi)有變。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義根本觀點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持黨的群眾路線,充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,引導(dǎo)全體人民滿(mǎn)腔熱情地投身到建設(shè)祖國(guó)的美好未來(lái)和自己的幸福生活中去。這使我們黨既贏得了人民群眾的支持和擁護(hù),贏得了為人民利益不懈奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力,又使我們黨從人民群眾中汲取奪取勝利的無(wú)窮智慧。60年的實(shí)踐證明,黨的根基在人民,黨的血脈在人民,黨的力量在人民,黨的成敗也在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨,最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。如果黨脫離群眾,就會(huì)失去群眾的支持,從根本上失去先進(jìn)性,以致最終失去執(zhí)政資格。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),最重要最根本的就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織動(dòng)員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國(guó)人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只要我們始終不渝地堅(jiān)持這個(gè)根本政治立場(chǎng),把這個(gè)政治立場(chǎng)一以貫之地落實(shí)和體現(xiàn)到黨的全部理論和實(shí)踐中去,我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉,就無(wú)往而不勝。
(五)關(guān)于堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。這條經(jīng)驗(yàn),反映了我們黨勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯的治黨治國(guó)之道,揭示了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路,也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。60年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷研究黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展要求。從開(kāi)創(chuàng)和不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,到確立思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局;從提出和不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力<